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常見問題

水利工程應平衡各方利益

文字:[大][中][小] 2016-3-27    瀏覽次數:969    

在蘭州交通大學環境與市政工程學院教授張濟世看來,此次臨洮百姓對于引洮工程的質疑之聲,恰恰因為洮河處于枯水期較為干旱的年份。

15年前,當時還在中國科學院寒區旱區環境與工程研究所工作的張濟世,就注意到了洮河流域降水徑流的重大變化。張濟世與同事們通過對洮河流域上游40多年的實測水文氣象資料的統計分析發現,降水和徑流總體下降趨勢非常明顯,20世紀80年代和90年代降水、徑流減少更多,分別達到0.16%~12.6%和24%~48%。

與此同時,氣候升溫變暖、草原載畜過量以及過度砍伐森林,造成氣候干旱化、山區水土流失加劇、草原植被退化和沙漠化。如同一時期,當地氣溫則呈上升趨勢,在40年內上升了0.8攝氏度。自然和人類活動的雙重影響,進一步導致洮河流域水資源的銳減。

“降水量本來就是波動的。”張濟世說,“水多的時候,老百姓覺得引一點無所謂;水少的時候,引一點就反映強烈了。”

聽說引洮工程2015年引水4400萬立方米,今年3月中旬引水流量為2.6立方米/秒,張濟世認為引洮工程對目前洮河的徑流量影響有限。而且,引洮工程取水處的九甸峽水庫屬于多年調節水庫,可以將去年的洮河水保留至今年使用。

張濟世也認為:“水庫調節后,肯定會對下游有影響。引洮工程應該確保下游的環境用水需求,保證下游生態環境質量不會下降。”

然而,不可否認,甘肅中東部地區本來就人口眾多,用水壓力巨大,引洮工程也的確會促進當地大規模農業的發展。

令人稍感欣慰的是,張濟世判斷我國很有可能進入一個三四十年的豐水期。“這幾年塔里木河、黃河的水量已有所增加。前幾年在枯水期飛速發展的市政建設,如今也頻頻遭遇內澇的問題。”因此,今后的一段時期,洮河的水量可能會重新豐沛起來。

可是,如果洮河流域60年后再次進入枯水期,調水區和受水區之間的分歧將怎樣彌合呢?

張濟世表示,按照國際慣例,受水區使用調水區的水,應該給予調水區一定的生態補償。例如,常年從河北大量調水的北京,就會給河北不菲的經濟補償。但甘肅中東部一些地區發展相對緩慢,地方財政壓力較大,并不適用于補償原則。

此外,臨洮縣城百姓最近討論的增多,也是因為人們的權利意識開始覺醒。“以前大家可能會想,反正這個水不是我的,是國家的。但是隨著缺水問題越來越嚴重,人們才意識到還有水權這個東西。”張濟世說。

一方面是甘肅省中東部地區11個國家扶貧重點縣區的用水需求,一方面是世代居住在洮河岸邊百姓的切身利益。張濟世認為,解決這個問題只能依靠政府平衡各方利益。

不過,張濟世始終認為,現在我國還處于發展經濟的階段,政府對于環境的干預比較多。“但是從更長遠來看,人類還是應該盡量少控制水,否則很可能對自然資源造成傷害。”


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